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全国人大代表、河北省国资委主任王昌

去产能国企要带头民企是大头

来源:河北青年报2017-03-15 10:30:13   作者:张明昊
去产能过程中,国企的分量有多重?职工分流安置如何进行?就此,在全国两会上,全国人大代表、河北省国资委主任王昌接受本报记者采访时,回答了相关问题。

7日,十二届全国人大五次会议河北代表团在北京人民大会堂新闻发布厅举行全体会议,并对中外媒体开放。开放日上,河北代表团团长、省委书记、省人大常委会主任赵克志表示,“今年计划压减钢产能1562万吨、铁产能1624万吨”。

去产能过程中,国企的分量有多重?职工分流安置如何进行?就此,在全国两会上,全国人大代表、河北省国资委主任王昌接受本报记者采访时,回答了相关问题。

河北省国资委主任王昌

形势研判

经济形势最困难的时期已经过去了

鸿途彩票开户王昌代表表示,2016年,虽然经济整体处于下行状态,但河北省国有企业在保增长方面还是取得了比较不错的成绩,总体情况超过预期,利润增长了20%左右。“我对今年的经济形势判断是稳中有进,而且我们有信心不仅能稳而且能进。”王昌代表认为,从企业层面来看,经济形势最困难的时期已经过去了。

王昌代表强调,世界经济在转型,中国的经济也在转型,供给侧结构性改革的举措在发力,加之精准的宏观调控,市场经济在进一步完善,而且效果一年比一年好。

比如,这几年来对企业的简政放权、减税降费,企业生存的环境越来越好。在诚信建设方面,没有诚信、拿钱跑路的企业要进“黑名单”,整体经济环境进一步向好。

面临问题

2017年将是去产能难度最大的一年

2017年,去产能进入关键阶段。王昌代表表示,我省国有企业将全力推进动能转换工程,全面完成压减目标任务,为全省完成“6643”工程(即:计划到2017年压减6000万吨钢铁、6000万吨水泥、4000万吨燃煤、3000万吨标准重量箱平板玻璃产能)作出积极贡献。

今年全国两会的河北代表团开放日上,河北代表团团长、省委书记、省人大常委会主任赵克志表示,河北省“今年计划压减钢产能1562万吨、铁产能1624万吨,合计3186万吨”。“今年的去产能过程中,国企要带好头。当然,民企还是大头,数量要多一些。”王昌代表受访时说。

王昌代表表示,大力实施去产能主要有两方面原因,一是去除一些低效的、过剩的产能,二是要提升企业自身竞争力。“如果企业的产品质量和品质上不去,单靠生产‘大路货’,是没有竞争力的。”

王昌代表介绍,2017年将是去产能难度最大的一年,因为退出产能大、人员安置多、需要处理的债务也多。“从国企的角度来讲,我们有信心、有决心,坚决完成去产能各项任务。”王昌代表强调说。

标准化体系建设方面还有提升空间

此外,从河北乃至全国的产业发展角度来说,王昌代表认为,也有需要提高、加强之处。“产业标准在产业转型升级、突破中发挥着举足轻重的作用。只有标准化体系建设搞上去,才能促进产业更好发展。”王昌代表认为,标准化体系建设方面还有提升的空间,主要存在四个问题。

一是部分已有标准落后,按照已有标准生产出来的产品也处于落后状态。

二是当今已出现了众多新工艺、新材料、新技术、新产品、新业态,但产业标准没有及时跟进,导致部分产业处于“混战”状态。

三是对于产业标准的宣传力度还不够。

四是政府部门对于企业落实产业标准情况的督导检查仍不够,需要进一步加强。

破解办法

借协同发展实现我省国企转型升级

那么,我省国企如何在京津冀协同发展的大背景下实现产业突破呢?王昌代表认为,要借京津冀协同发展之势实现国有企业转型升级。

他表示,京津冀协同发展是我们面临的最大机遇。如何有所作为,是一个大题目。“在产业领域,北京市的金隅集团与河北省的冀东发展集团有限责任公司进行了整合。整合完成后,华北水泥市场基本实现了一体化;在交通领域,河北建设投资集团联合京津企业组建城际铁路投资公司,京沈、京张等一批铁路项目有序推进。这些都是产业整合的范例。”王昌代表说。

鸿途彩票开户对于京津冀产业协同的下一步发展,王昌代表建议,河北仍需营造良好的环境,搞好自身建设,才能“栽下梧桐树,引得凤凰来”。

转型中企业须抓产业工人队伍建设

此外,对企业来说,无论是效益好的还是效益不好的,企业负责人都在积极想办法发展。“企业发展的过程,就是解决问题的过程。企业转型只要路子对、方向对,认准了走、年年走,走个三五年就能见成效。”王昌代表说。

王昌代表表示,“我理解‘撸起袖子加油干’既要鼓足干劲、奋发向前,又要踏踏实实、一步一个脚印。”

王昌代表认为,这些年通过改革开放,不论是民营企业还是国有企业,全球的竞争力越来越强。“比如开滦集团,技术可以输出国外;河钢的装备技术人才也可以走出去,可以达到国际先进水平。通过这几年的积累,我国以央企为代表的企业,包括部分民企已达到了与世界级企业打拼的水平了。”

王昌代表同时认为,转型过程中,还必须紧抓产业工人队伍建设,发挥工匠精神。“我理解的工匠精神,就是要用绣花一样的态度和技巧去做产品,只有把产品做精细的工人队伍,才能有力支撑国企转型。”

人员分流

产业延伸有利于解决安置分流人员

“这几年,河北在去产能过程中,在人员分流上想了很多办法,采取了很多措施。”王昌代表表示,去产能政策出台之前,人员分流和安置计划同步进行,债务处置、退出资产都要有科学规划,是一个完整的体系。

河北的去产能大多数情况下不是整体消灭一家企业,而是通过整合重组,让人员和债务有出路。

王昌代表举例说,“比如开滦集团有限责任公司,尽管煤炭产能削减了,但煤化工在延伸,非煤产业在发展。河钢集团也是,从2015年开始,用了4年时间,通过发展非钢产业消化了5万人,这几年做LED灯,发展装备制造业,延伸钢铁加工的产业链。”

王昌代表总结说,这种在去产能的同时发展新业态,实现人员的分流和债务的转移,既用市场的办法,也靠企业自身努力。

距退休不足5年的职工建议内部退养

3月7日上午,十二届全国人大五次会议河北代表团开放日上,全国人大代表、邯郸市委书记高宏志回答了有关去产能后职工分流安置的问题。

对于邯郸的做法,王昌代表表示认同。“邯郸的做法具有代表性,全省的情况也类似于邯郸的‘五个一批’(企业内部转岗一批、内部退养一批、通过新上项目吸纳一批、通过创业解决一批、政策兜底一批)”。

王昌代表认为,“五个一批”可以简要归纳为支持企业稳岗。“内部退养一批”方面,王昌代表认为,符合条件的企业可同时享受相应社保支持,对企业“4050”人员(女40岁以上、男50岁以上的,因自身就业条件较差、技能单一等,难以在劳动力市场竞争就业的劳动者)可给予社会保险费补助。距退休年龄不足5年的职工,可实行内部退养或等待退休。“企业内部转岗一批”方面,王昌代表认为,对企业内部转岗安置职工所开展的各类职业培训,相关部门可按规定给予补贴。同时,还要采取重组和转型安置一批,自主就业创业带动一批,公益岗位兜底安置一批。

鸿途彩票开户■文并摄/本报记者张明昊

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